真金白银  力度空前  我市高企行动方案正式发布

为贯彻落实市第十四次党代会精神，营造更好环境支持高新技术企业发展，全力推动经济提质增效、做优做强，近日，市委、市政府研究出台《关于营造更好环境支持高新技术企业发展的行动方案（2022-2025年）》（以下简称《行动方案》），围绕强化源头培育、夯实研发基础、加强成果转化、构建服务体系、营造创新创业氛围等方面，形成支持高新技术企业培育的制度安排，“真招实策”为企业纾困解难，“真金白银”助企业稳产增效，为打造全球智造创新之都，推动现代化滨海大都市和共同富裕先行市建设提供“硬核”科技支撑。

《行动方案》明确，到“十四五”末，建成全面推进高新技术企业培育的制度体系，力争实现“三个翻一番、三个全覆盖”，即高新技术企业数量翻一番，突破1万家；科技型中小企业数量翻一番，超过3.5万家；上市高新技术企业数量翻一番，达到150家；规模以上工业企业实现研发机构、研发活动、知识产权全覆盖，企业研发投入、研发人员数量大幅提升。

《行动方案》聚焦进一步壮大高新技术企业群体等六大方面，提出20条具体推进举措，大幅提升科技型企业研发能力，推动高水平科技自立自强。

围绕壮大高新技术企业群体，《行动方案》提出要贯通“小升高”培育链路，优化科技型中小企业库，入库企业首次提交高新技术企业认定申报的，给予一次性5万元补助；符合条件企业首次被认定为高新技术企业的，给予最高20万元奖励，符合条件企业再次被认定为高新技术企业的，给予最高10万元奖励；促进上规和上高“双提升”，对规模以上企业，首次认定为高新技术企业的，额外一次性奖励10万元，高新技术企业首次上规模的，额外一次性奖励10万元；加快科创载体建设，实施以孵化高新技术企业为重点的科创载体运营绩效评价制度，对绩效突出的给予奖励。加快甬江科创区建设，推动科创载体一体化布局，打造成为标志性高新技术企业集聚区。

《行动方案》提出，要创造支持各类企业研发的基础条件，采用“以赛代招”等模式，向高新技术企业、科技型中小企业开放智慧城市、重大工程等应用场景；出台企业研发后补助政策，经核实企业研发投入增量超过100万元且研发投入强度不低于3%的，按照不超过增量部分的10%比例予以补助，最高补助50万元，对建有市级及以上研发机构的高新技术企业，最高补助金额提高到100万元；加大高新区布局建设力度，完善科技型企业培育评价指标体系，将支持科技型企业技术研发、高新技术企业孵化等作为重要评价指标，探索多主体协同创新的科技型企业创新治理模式。

锚定科技成果转化重要环节，《行动方案》提出实施全市企业知识产权“倍增提升”专项行动计划，支持产业技术研究院探索建立集“研发—转化—孵化—招商—融资”功能于一体的新型科研模式。同时，筹建市高新科技投资集团（市科投），逐步扩大天使投资引导基金规模，发挥天使基金和产业基金联动作用，打造“科技贷”升级版，支持高新技术企业上市发展，积极营造服务高新技术企业的良好投融资环境。

《行动方案》立足加大资源要素供给、培育一批领军型高新技术企业、攻克一批前沿引领“卡脖子”技术、打造创新型城市建设主力军等方面，提出深化“亩均论英雄”改革，对首次被认定为高新技术企业的主体设立3年过渡期，过渡期内根据实际情况按不低于B档享受评价结果应用政策；支持高新技术企业积极承担国家重大科技项目，按获得国家财政资金实际到账支持额度的30％、原则上最高不超过500万元的标准予以奖励，推动高新技术企业成为全域高质量发展的“底座”。

《行动方案》还从加强部门联动、深化管理服务、强化政策扶持、营造更好氛围等方面提出具体保障措施，推动各地各部门形成高新技术企业培育合力，确保政策扎实落地，精准助企纾困提能。